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中央财政政策,行业呼吁改变社会保险费率

杜丽娟

在过去六个月中,微观政策逐渐从去杠杆化转向稳定杠杆,这为积极的财政政策提供了越来越大的空间. 随着2019年经济放缓,财政政策的方向仍然是一个持续积极的战略.

最近的中央经济运行会议明确表示,明年将继续实施积极的财政政策,并将更加努力地提高效率,实施更大的减税和减税计划以及增加地方政府的特殊债券计划.

中国社会科学院金融战略研究所副研究员何代新认为,必须加强财政政策,提高效率. 有必要将支出计划和支出范围偏向更强大的方面. 该项目将进行评论前和评论后,以增加财政资金的使用.

社会保险费率变动的集聚

对于企业而言,增值税和企业所得税是当时期望值相对较高的税种. 几位接受采访的财税专家表示,来年税费的降低主要集中在增值税和企业所得税率的降低,以及名义社会保障率的降低.

大多数专家认为,与增值税带来的减税效果相比,仍然值得等待减费. 在此期间可行的经营计划是改变企业的名义社会保障率.

一个努力讨论社会保险费的人告诉记者,当时企业的名义社会保障率相对较高,但是在实际收取和管理过程中,我们发现很多公司没有缴纳充分,但在微观经济放缓的背景下,公司在利润率收紧之后「股票帐户」股票大盘,社会保障保费问题扩大了,因此迫切需要降低名义利率.

这个概念也得到证实.

根据《 2017年中国企业社会保障白皮书》,由于“五险”缴纳的资本过多,有合规基础的公司所占份额呈下降趋势. 数据显示,2015年,中国的基本合规公司占38.34%,2016年下降至25.11%,2017年这一数字下降至24.1%.

在这种情况下,学术界普遍认为,可以将社会保险费率从现在的约39%降低到20%-25%,以减轻企业对社会保险费的负担.

人力资源和社会保障部的数据显示,“五险”的总保险率为39.25%,公司负担为28.25%,个人负担为11%.

根据中共中央办公厅,国务院办公厅发布的《国税地税征收管理体制改革方案》,从2019年1月1日起,社会保险保费将集体支付给税务部门.

2018年最后几天,地方税务局发布了关于社会保险费征税的通知. 福建省税务局和深圳市税务局的通知显示,从明年1月1日起,政府部门事业单位的社会保险费将由税务部门收取.

在这方面,上述人士向《中国商报》记者表示,重点始终是认真的,总体计划为时已晚,无法颁布. 他说: “现在,不同省份的社会保险费率不一致. 如果全部交税和管理,也将很难收取和管理,因此,我们只能先对公共机构进行社会保险的收取和管理. “

间接费用计划

“尽管中央经济运行会议还致力于通过过去的杠杆作用和控制地方政府债务的风险来降低金融部门的风险,但我们估计去杠杆化进程将在明年放缓. ”穆迪副总总经理方静的想法和想法.

在去杠杆化逐步转向稳定杠杆之后,政策放松也成为了高概率时刻.

方静表示,尽管明年的改革炒股入门,特别是国有企业的改革,仍然是既定的指导方针之一,但据估计,政府将优先确保增加担保. “总体而言,经济部门的债务将逐渐增加,尤其是未来几年公共债务将增加. ”

这种推测也符合中央经济运行会议的要求.

根据中央经济运行会议的要求,明年将在地方政府专项债券计划中大起大落. 数据显示,2018年,地方政府特别债务计划为1.35万亿元,比2017年增加了5500亿元.

关于为大起大落增加专项债务的行动,何代新认为,如果批准发行债务,增加地方政府专项债务将有助于减轻地方财政支出的压力. “总而言之,在规定的时间和空间内提供流动性将有助于预防和控制地方政府债务的危险. ”

根据CCX世界预算,2019年新增特别债务额度将在2.2万亿元至2.4万亿元左右. 从地方政府债务上限来看,2015年至2018年的债务上限分别为16万亿元,17.2万亿元,18.8万亿元和21万亿元. 增长率继续攀升. 如果预算为14%,则2019年地方政府债务每年增加约3万亿元. 考虑到当时大力推进特殊债券发展的政策环境,预计新限额的这一部分将重点放在特殊债券的发行上,预计新增特殊债券的数量将超过2万. 亿元.

中国诚信研究院小额信贷研究室的袁海霞认为,考虑到地方政府在隐性政府债务的巨大压力下采取“打开前门,封锁后门”的政策,预计新的2019年特别债务限额将大大提高.

财政部数据显示,截至2018年11月,全国地方政府债务余额1823903亿元,控制在人大同意的限额内. 与此同时,一般债务为108861亿元,特殊债务为74728亿元,政府债券为183380亿元,政府债务的非政府债券存量为2565亿元.

在当年的《政府运行报告》中「股票帐户」,2018年全国政府债务上限为209997.30亿元. 同时,一般债务限额为123789.22亿元,特别债务限额为861858.88亿元.

12月28日,财务部门的一位人士告诉记者,增加特别债务发行额度实际上是为将来的财政支出做准备. 去年中国的赤字率为2.6%. 如果您今年增加了赤字计划,那么增加的特殊债务也可以缓解支出压力.

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